八十载岁月如歌,八十载春华秋实。中国民主建国会自诞生以来,始终与中国共产党风雨同舟、肝胆相照,与中华民族伟大复兴休戚与共、同频共振。这八十年,是矢志不渝跟党走、勠力同心襄伟业的壮丽史诗,更是“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”精神薪火相传的生动写照。

一、初心如磐,与党同行,共襄复兴伟业

1945年12月16日,民族危难之际,黄炎培、胡厥文、章乃器等一批爱国民族工商业者和知识分子,受中国共产党的影响,在重庆发起成立中国民主建国会。1948年,民建积极响应中共中央“五一口号”,公开宣告接受中国共产党领导,这是民建历史上具有里程碑意义的政治抉择。新中国成立后,民建团结带动工商界人士积极投身社会主义改造与建设。毛泽东同志高度评价:“民族资产阶级接受社会主义改造,民建是立了功的。”这一过程中,民建与中国共产党同心同德,结下了深厚革命情谊。

改革开放的春风唤醒了中华大地。1979年,民建三大确立“坚定不移跟党走,尽心竭力为四化”,将工作重心转向经济建设。中共十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。民建紧紧围绕中共中央决策部署,践行“四新”“三好”要求,深入调研建言,开展完成富有成效的民主监督任务,扎实开展对口湖南长江生态环境保护民主监督,全力参与脱贫攻坚和乡村振兴,打造“中国非公有制经济发展论坛”“中国风险投资论坛”品牌,以“思源工程”为平台助力民生改善,促进港澳与内地交流合作,以实际行动彰显了中国新型政党制度的独特优势和效能。

民建贵州省委自1980年成立45年来,紧紧围绕全省各个历史时期的中心任务积极履行参政党职能,在改革开放、西部大开发、脱贫攻坚、乡村振兴等各个阶段建真言、谋实策,为贵州撕掉千百年来的绝对贫困标签贡献了民建智慧和力量。在“四新”“四化”新征程上,聚焦高质量发展深入调研,发挥经济界别优势,积极开展招商引资、社会服务、智力支边等工作,多项工作获中央和省级表彰,在多彩贵州现代化建设篇章中写下了浓墨重彩的履职答卷。

一路走来,我们深切认识到,民建的发展进步,根本在于中国共产党的坚强领导和科学指引。只有始终坚持中国共产党的领导,才能在时代洪流中把准方向;只有坚定融入国家发展大局,才能将界别特色转化为履职实效。

二、扎根沃土,倾情履职,全力助推发展

黔东南是全国苗族侗族人口最集中的少数民族自治州。作为民建在民族地区的地方组织,民建黔东南州委扎根苗乡侗寨,1958年从6名会员组建民建小组起步,历经支部、市委会发展,于2001年10月正式成立民建黔东南州委员会。多年来,在民建贵州省委和中共黔东南州委领导下,经历届领导班子和会员的共同努力,现已发展为拥有1个总支、12个基层组织、410名会员的坚强集体,将“坚守合作初心”转化为助力黔东南高质量发展的具体行动和务实成效,书写了服务地方、履职为民的精彩篇章。

(一)锚定民族地区痛点难点,以精准建言破解发展难题

民建黔东南州委始终坚持“党委政府中心工作推进到哪里,参政议政就跟进到哪里”,制定了《民建黔东南州委参政议政工作管理办法》《民建黔东南州委参政议政评选表彰办法》等规章制度,聚焦民族地区发展关键堵点、民生难点,以扎实调研为基、以数据支撑为要,形成一批具有针对性、操作性、实效性的建言成果。

1.聚焦脱贫攻坚与乡村全面振兴,破解民族地区发展瓶颈

黔东南州曾是贵州脱贫攻坚的主战场之一,全州16个县市中有14个曾为贫困县,脱贫任务艰巨,而“脱贫后如何稳得住、能致富”,成为制约高质量发展的难题。民建州委瞄准痛点,探索打出“调研+提案+督办”组合拳。

2017年,针对易地扶贫搬迁中“搬得出易、稳得住难”的共性问题,民建州委历时3个月走访800余名搬迁群众,形成《关于进一步有效推进易地搬迁扶贫工作的建议》,精准切中搬迁群众就业、融入等核心诉求,被列为省政协重点提案,经省委办公厅全程督办,为后续扶持工作提供了重要参考。

乡村振兴阶段,持续跟踪产业短板。2021年提交《关于推动农业高质量发展,助力乡村全面振兴的建议》,被民建贵州省委上升为省两会重点提案,由省政协主席领衔督办,推动相关政策资源向农业高质量发展领域倾斜。同年,《关于拓宽黔东南州农产品销售渠道,促进农民增收的建议》获州委书记督办,2022年全州农产品网络零售额达5.93亿元,同比增速44.07%。

2022年,针对农产品“初加工多、深加工少、附加值低”的痛点,集体提案《关于提高农产品加工转化率,助推农业高质量发展的建议》再获州委书记督办,助推“培育精深加工龙头企业、建设州级加工示范园区”落地,2023年全州农产品加工转化率突破59%。

2023年,面对民族地区农产品“酒香也怕巷子深”困境,《关于新媒体助力乡村振兴的建议》提出“培育乡村主播、搭建‘短视频+直播’平台”,经州政协副主席督办,已培训乡村主播2000余人,帮助苗族银饰、侗族刺绣等特色产品实现销售额超千万元。

2.紧扣民族地区经济高质量发展,助力产业结构优化升级

黔东南州生态资源富集、民族文化浓郁,但曾面临“生态优势难以转化为经济优势”“文旅融合层次不深”等短板。民建州委立足自然生态、民族文化“两个宝贝”优势,从绿色产业到文旅融合,从传统农业到现代物流,持续为产业升级“把脉开方”。

2001年,民建州委提出的《在全省推广沼气生态农业的建议》被列为省政协主席会议督办提案,推动黔东南沼气示范村建设,为“生态农业”探路。2002年提交的《关于做好我州退耕还林还草工作的建议》被列为州政协重点提案,助力筑牢生态底色。

2009年,针对茶叶产业“小散弱”问题,集体提案《关于整合茶叶资源,做强茶叶经济的建议》提出“统一‘黔东南银球茶’品牌、建立标准化基地”,经州政协主席督办,成功培育“雷公山银球茶”国家地理标志产品,带动茶农人均年收入增加3000余元。

2016年聚焦文旅融合,提出《关于黎从榕旅游一体化发展的建议》,该提案获评州政协优秀提案,推动“侗乡风情三日游”“生态康养环线游”等线路推出,年接待游客超百万人次;同年提出《关于将传统苗侗年节定为法定民族假日的建议》,经多年持续推动,2020年被纳入自治条例立法范畴,当地苗族侗族群众每年新增2天法定民族假日,促进民族文化保护传承与“节日经济”发展。

2018年,组织调研完成的《降低物流成本研究》获州委重大问题调研课题一等奖,并被民建中央采用,推动全州农产品冷链物流体系的加速完善,补齐供应链“最后一公里”短板。

2023年,提出的《关于打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地的建议》被列为州政协1号重点提案,全年新增认定“菜篮子”生产基地60个,占全省新增数的38.5%,位列全省第一。

2024年,紧扣“村BA”“村超”热点,提出《关于充分挖掘体育赛事潜力激活乡村振兴动能的建议》,推动“赛事+文旅”融合。当年“村超”带动榕江旅游综合收入突破108亿元,新增民宿358家,村集体经济收入从2022年的5890万元跃升至1.21亿元,实现翻倍增长。

在酸汤产业这一黔东南“特色王牌”上,民建会员更是精准发力。全国乡村振兴青年先锋会员姜华在州长专题协商会上提出《关于优化酸汤产业原材料供应链的建议》,建议“建立2万亩标准化种植基地、配套3个县级冷链中心”;会员王长云提出《深化“酸汤+”三链融合构建特色食品产业生态圈》,建议推动开发酸汤预制菜、打造“黔东南酸汤”区域公共品牌。2024年全州酸汤产业总产值为25.37亿元,带动20万农户增收。

自2001年以来,民建黔东南州委累计获省、州参政议政奖项20余项,完成各类专题调研报告100余篇,30余篇获省级及以上部门采纳,20篇获州委、州政府主要领导肯定性批示;向州两会提交集体提案90余件、大会发言40余件,会员个人提案建议800余件,采纳落实率达80%,努力做到“建有用之言、献务实之策、助发展之力”,为民族地区发展提供了坚实的智力支持。

(二)创新民族地区监督模式,以试点实践护航政策落地

黔东南民族地区村寨分散、语言独特、民俗各异,政策落地“最后一公里”难题突出。民建州委以黎平县为试点,创新“调研-提案-监督-反馈”闭环模式,打造民主监督“民建样本”。

2017年,民建州委将黎平支部作为脱贫攻坚民主监督试点,在县委统战部支持下,制定实施方案,选拔12名懂侗语、熟民俗的会员组建监督工作组,深入全县25个乡镇(街道),入户走访贫困户258户、非贫困户216户,查阅资料1200余份,重点监督扶贫资金使用、项目管理、产业帮扶等关键环节,形成了《黎平县乡镇产业扶贫调研报告》等9份报告,其中《民建黎平支部关于对坝寨乡开展精准扶贫民主监督工作的报告》以“直通车”形式报县委、县政府主要领导,推动解决产业资金拨付滞后、就业技能培训不足等问题;支部会员中的政协委员同步提交脱贫攻坚相关提案30余件,推动“侗族刺绣扶贫车间”“香菇种植基地”等项目落地,带动500余名贫困户就业。

2020年黎平县脱贫摘帽时,该试点经验获州委统战部肯定,为民主党派在基层开展民主监督提供了有益借鉴,民建黎平支部还荣获民建中央“脱贫攻坚先进集体”称号。

(三)增进民族地区民生福祉,以精准帮扶书写暖心答卷

民建黔东南州委立足民族地区民生需求,聚焦“产业帮扶强基础、教育医疗断穷根、会员担当聚暖流”,整合资源打造暖心品牌,让高质量发展成果惠及更多苗侗群众。

1.“产业+兜底”双轮驱动,助推剑河南开村实现脱贫发展

民建剑河支部将省级深度贫困村剑河县南开村作为重点帮扶对象,确立了“基础设施先行、特色产业引领、社会保障兜底”的帮扶思路,两年助力整村脱贫出列。

2016年,该支部捐资带动贫困户发展产业,初步激活贫困户“造血”功能。2017年,先后协调资金组建“南开村种养殖专业合作社”,建成50亩优质杨梅基地,建设小香鸡养殖基地,邀请农业专家培训、组织社员赴产业带、产业基地学习,帮助贫困户筹集股金,让贫困户通过“务工+分红”双增收。在改善基础设施方面,协调资金硬化村级道路,建设垃圾焚烧池、停车场,采购垃圾桶,整修篮球场等。对无劳动能力的贫困户,协调落实低保、医保政策兜底。2018年,南开村贫困发生率降至1.9%,退出省级贫困村。截至2024年,杨梅基地年产5万斤、产值25万元,小香鸡养殖规模达2万羽,全村人均年收入增至1.2万元,实现“从输血到造血”的质变。

2.定点帮扶久久为功,绘就岑巩水尾镇乡村振兴新画卷

2016年结对帮扶岑巩县水尾镇以来,民建黔东南州委坚持“不脱贫不脱钩、脱钩后促振兴”,累计协调帮扶资金、物资价值超过120万元,推动当地产业从“单一种植”向“农旅融合”升级。支持中药材等特色种植,重点帮助打造“同心产业园”“玫瑰花+乡村旅游”示范项目;助力发展食用菌种植,联系超市签订“农超对接”协议;引进专家指导文旅开发和红色文化保护,打造“红色研学+生态乡村旅游”特色品牌;捐资建设岑巩县水尾镇农特产品直播带货点,以“效益分红+固定分红”增加群众收入。同时,民建州委还组织会员中的医疗、农业、法律专家到水尾镇开展知识培训、惠民政策宣讲等活动50余场次,并在教育帮扶上持续发力,2017年以来累计协调捐赠价值40万余元的教学物资,为水尾镇中小学添置多媒体教学设备,持续开展“金秋助学”活动,资助品学兼优的困难学生,累计帮助200余名学生圆了求学梦。

3.教育医疗双向发力,千方百计阻断贫困代际传递

教育是阻断贫困代际传递的治本之策。2001年至今,民建州委引资537.92万元,在全州16县市参与援建49所农村中小学,近万名贫困山区学童学习环境得到改善。打造“同心思源”助学品牌,通过“六一”慰问、“金秋助学”等活动,捐赠款物超400万元。2011年至2024年,民建州委加强与中华思源工程扶贫基金会沟通协调,通过“思源工程”公益平台,累计为黔东南州争取到“思源救护车”45辆,覆盖全州14个县市基层医疗机构,极大改善偏远乡镇的急救转运条件,平均急诊响应时间缩短50%以上。民建州委积极引导各基层组织和广大会员、会员企业家履行社会责任,踊跃参与社会服务活动。据不完全统计,各基层支部、会员及会员企业开展帮扶济困、助力乡村振兴等社会服务活动,捐资捐物超过1500万元。

4.会员担当汇聚暖流,微光成炬共克时艰彰显担当

在黔东南,民建会员“手里有温度、心中有他人”,他们立足本职,服务社会,汇聚起助力地方发展的强大暖流。“全国光彩之星”杨霖踊自1993年以来,持续为公益事业捐资超过480万元;疫情期间,“中国药店百强”企业家刘杰迅速组织黔东南药品零售行业商会及企业捐赠抗疫物资130多万元,并协助政府及企事业单位采购物资逾5000万元;会员曹鹏飞企业多次荣获州级“抗洪抢险”“抗冰抢险”优秀单位、“万企兴万村”优秀民营企业,其个人获“贵州省慈善先进个人”“优秀民营企业家”等,捐资捐物达240余万元。会员企业也已成为推动黔东南州经济社会高质量发展的重要力量,贵州麒臻实业集团有限公司被评为2024年贵州民营企业100强,贵州宏泰钡业有限责任公司被黔东南州委、州人民政府授予“黔东南州促进新型工业化发展先进企业”称号,会员企业家张金海荣获“贵州省优秀民营企业家”称号。近几年来,会员杨文艳被民建中央授予“脱贫攻坚先进个人”,姜华获共青团中央、农业农村部授予“全国乡村振兴青年先锋”,夏永忠获贵州省委省政府“贵州省脱贫攻坚先进个人”称号,张中俞获“贵州省五一劳动奖章”及“最美劳动者”荣誉称号等,40余名优秀会员获得民建中央、省委及省州各级表彰。2025年,民建黔东南州委荣获民建中央“民建全国社会服务工作先进集体”称号,一份份荣誉更彰显出民建会员“为国履职、为民尽责”的赤子情怀。

八秩风华正青春,同心奋进新征程。站在民建成立80周年的历史新起点,民建黔东南州委将始终坚持中国共产党的领导,坚定走中国特色社会主义道路,在民建贵州省委和中共黔东南州委坚强领导下,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在具体行动和工作成效上,深刻把握新时代赋予的新使命,聚焦高质量发展和现代化建设,凝心聚力、勇担使命、砥砺前行,努力为在展现贵州新风采谱写黔东南篇章中贡献民建智慧和力量!

（作者：黔东南州政协副主席、民建黔东南州委主委徐勇）